山東省立醫(yī)院“第一書記”幫扶工作紀實之三精準扶貧辦實事 脫貧致富惠民生
一、認真走訪調(diào)研，制定幫包規(guī)劃
工作組幫包新莊、邵莊、梁坊3個行政村包括10個自然村，總?cè)丝跀?shù)8085人，占全鎮(zhèn)人口數(shù)五分之一，貧困人口數(shù)1290人，貧困人口數(shù)量、貧困人口占比在第三輪省派“第一書記”幫包村中均居于前列。駐村后，工作組通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情調(diào)研，共走訪黨員252人，走訪貧困群眾1082人，做到了走訪調(diào)研全覆蓋。通過走訪，工作組充分了解了村班子和黨員隊伍情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、外出務(wù)工人員情況以及村民生產(chǎn)生活中存在的問題，拉近了與群眾的距離，贏得了理解和支持，為制定精準幫扶舉措打下了堅實基礎(chǔ)。
二、扶貧扶志結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動力
打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最終要靠幫包村黨員干部群眾自力更生、艱苦奮斗，增強自我發(fā)展的能力。
1、政策宣講，思想動員，調(diào)動村民積極性
工作組多次召開扶貧工作座談會，宣講黨的扶貧政策，聽取他們對扶貧工作的意見，集思廣益，為脫貧工作出謀劃策;召開產(chǎn)業(yè)項目動員會，邀請參加項目的積極戶參加，講解項目的市場前景、預(yù)期收益、分紅模式等，讓群眾了解扶貧項目，調(diào)動他們的積極性，以資金或土地入股，參與分紅，讓群眾成為經(jīng)濟發(fā)展的主要獲益者，提高群眾自我發(fā)展能力,實現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，使精準脫貧獲得源源不斷的動力。
2、參觀項目，開闊視野，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情
工作組先后14次帶領(lǐng)村兩委成員和群眾代表外出考察扶貧項目，足跡踏遍了濟南、臨沂、棗莊、菏澤、日照、泰安等地市，分別參觀考察了果蔬大棚、農(nóng)產(chǎn)品加工、豆制品加工、食用菌種植、中草藥種植、葡萄種植、魚鵝共養(yǎng)、畜牧養(yǎng)殖等項目。
三、因地因村制宜，做好產(chǎn)業(yè)扶貧
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是脫貧致富的主要途徑。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,才能從根本上加快貧困群眾的脫貧步伐。駐村以來，工作組在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，綜合考慮幫包村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、傳統(tǒng)習慣的因素，因地因村制宜，共牽頭創(chuàng)立了1個公司3個合作社，發(fā)展了富硒產(chǎn)業(yè)園(果蔬大棚種植)、苗木種植、光伏發(fā)電、金銀花種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商產(chǎn)業(yè)園等6個產(chǎn)業(yè)項目。
1、富硒產(chǎn)業(yè)園(果蔬大棚種植)項目
工作組三個幫包村是典型的農(nóng)業(yè)村，村民以種植小麥、玉米為主，靠天吃飯，收入來源單一。為改變現(xiàn)狀，工作組將分散在農(nóng)戶手中粗放耕作的土地流轉(zhuǎn)整合起來，建立了富硒產(chǎn)業(yè)園，走規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，利用當?shù)馗晃鴥?yōu)勢，發(fā)展果蔬種植項目。建造智能溫室棚1座(4500平方米)、冬暖式高溫棚5座、低溫棚35座，種植富硒水果蔬菜，與公司簽訂協(xié)議，按訂單種植銷售，產(chǎn)銷一條龍，既解決了“銷”的困擾，也大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，經(jīng)濟效益可觀，貧困群眾已經(jīng)享受到富硒產(chǎn)業(yè)園項目帶來的紅利。
2、苗木種植項目
鑒于幫包村有種植苗木的良好群眾基礎(chǔ)，工作組成立了宋慈苗木種植合作社，作為精準扶貧就業(yè)基地，基地種植法桐、白蠟、欒樹、黃金槐、國槐等品種苗木，占地面積330畝，市場供不應(yīng)求，合作社鼓勵貧困戶加入苗圃種植產(chǎn)業(yè)，并可以在合作社務(wù)工，為貧困戶增收脫貧搭建良好的平臺。
3、金銀花種植項目
金銀花是國家中醫(yī)藥管理局確定的35種名貴中藥材之一，后來又被確定為藥食兼用品種，具有廣泛的藥用價值和保健用途，社會需求量大。工作組成立金潤達中草藥種植專業(yè)合作社，開展金銀花種植項目，建立了220畝的種植基地。合作社未采取傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)形式，而是讓村民以土地入股成為社員，年底參與利潤分紅，既保證了村民收益，又提高了村民的參與感、責任心。村兩委成員在土地入股的同時，同時以資金入股，提高村干部責任感，確保合作社的長遠發(fā)展和全體社員的利益不受損失。
4、光伏發(fā)電項目
太陽能是人類取之不盡用之不竭的可再生的清潔能源，開發(fā)和利用的前景十分廣闊，光伏發(fā)電具有無噪音、收入穩(wěn)定、維護方便等特點，近幾年成為國家推廣的扶貧模式。工作組所在幫包村四季分明，日照時間長，光能資源豐富，非常適合開展光伏發(fā)電項目。工作組建設(shè)92.3KW的光伏電站一座，年平均發(fā)電量為10.59萬度，經(jīng)濟效益可觀。
5、農(nóng)產(chǎn)品加工項目
工作組幫包村部分農(nóng)作物富含人體必需的硒元素。工作組成立新硒旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在農(nóng)產(chǎn)品購銷、運輸、倉儲、加工等方面做文章，購買農(nóng)作物清洗設(shè)備、石磨、包裝機，進行農(nóng)產(chǎn)品初加工，滿足城市居民及周邊地區(qū)對綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品的需求。
6、電商產(chǎn)業(yè)園項目
工作組引進電商產(chǎn)業(yè)園項目，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，開設(shè)淘寶店，把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”作為精準扶貧工作的重要突破口，發(fā)展電子商務(wù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品銷售相互融合，為貧困人口脫貧致富開辟新的道路。
四、提升基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件
工作組在走訪調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)老百姓反映最多、需求最強烈的，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，工作組從群眾反映最強烈、最期盼、最迫切的事情著手，把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為重中之重，在公路硬化、農(nóng)田水利、亮化美化、文化廣場、危房改造等方面狠下功夫，改善村民生產(chǎn)生活條件，推動幫包村脫貧致富。
1、村級公路網(wǎng)化建設(shè)
要想富，先修路，一路通，百業(yè)興，道路是村民最關(guān)心的問題，也是制約村民致富的瓶頸問題。工作組利用醫(yī)院專項扶貧資金，統(tǒng)籌一事一議資金和省財政專項資金，共為三個幫包村修建村內(nèi)道路、生產(chǎn)路達24.18公里，打通了“斷頭路”“瓶頸路”，實現(xiàn)了“村村通”水泥路全覆蓋，不僅解決了村民的出行難題，更為群眾打通了致富的快車道。
2、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)
幫包村原有水利設(shè)施匱乏、老化，無法滿足農(nóng)田灌溉需求，嚴重影響了農(nóng)作物種植，工作組加強對幫包村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，投入醫(yī)院扶貧資金近60萬元，修建了支渠節(jié)制閘1座，灌溉機井74眼，積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)部門修建84眼，合計158眼，改變了幫包村黃河漫灌的歷史，解決了農(nóng)民靠天種地的現(xiàn)狀，提高了農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量和農(nóng)民收入。
3、危橋改造項目建設(shè)
由于常年風雨侵蝕，工作組所在幫包村生產(chǎn)橋損壞嚴重，為了保證群眾的安全出行，工作組實施危橋改造計劃，將破損橋梁拆除重建，利用醫(yī)院扶貧資金修建生產(chǎn)橋25座，協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)部門修建85座，合計110座，大大改善了幫包村的生產(chǎn)條件和交通狀況。
4、公共服務(wù)場所建設(shè)
為豐富群眾精神文化生活，工作組新建大隊部4座，裝修大隊部、黨員活動中心3座，新建綜合性文化廣場10座，配備健身器材、鄉(xiāng)村大舞臺、老年活動中心、村級事務(wù)欄、黨建宣傳欄等，成為集休閑、娛樂、健身、文藝演出于一體的文化活動中心，極大滿足了村民精神文化需求，豐富了群眾文化生活。
5、農(nóng)村綠化亮化工程
春節(jié)前完成亮化工程，安裝路燈649盞，讓幫包村百姓第一次過上了明亮的春節(jié);節(jié)后綠化項目實施完成，共種植大葉女貞、海棠、百日紅、石楠、法桐等苗木9395棵，總計投入資金30萬元。
6、“七改”工程建設(shè)
深入研究、充分利用“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)政策，讓黨的好政策在幫包村落地生根，完成“七改”工程(改水、改電、改路、改廁、改暖、改校、改房)，完成危房改造18戶，廁所改造587戶，10個自然村自來水改造、電路改造全部完成。
7、改善村委會辦公條件
針對幫包村村委會辦公設(shè)備不全、老化，辦公條件滯后的現(xiàn)狀，工作組積極協(xié)調(diào)各方單位，多方籌措資金，為大隊部添置了桌椅、書櫥、空調(diào)、電腦、音箱、電視機等設(shè)施，建立農(nóng)家書屋，極大地改善了村委會辦公條件，提升了辦公水平。
8、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
大力開展環(huán)衛(wèi)一體化，配備保潔人員，清理衛(wèi)生死角、路邊垃圾、坑塘廢棄物等，解決了村內(nèi)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、垃圾圍村、環(huán)境臟亂差的問題。完成村莊美化，主要街道粉刷沿街墻體，通過標語、宣傳畫等宣傳黨的富民政策和社會傳統(tǒng)美德，村民居住環(huán)境煥然一新。
五、培育本地能人，提供人才保證
在走訪調(diào)研、村級事務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目開展中不斷發(fā)現(xiàn)有想法、有本事、有能力的年輕人，著重培養(yǎng)他們，苗木種植、金銀花種植、農(nóng)產(chǎn)品加工項目的法定代表人均為工作組發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)的村內(nèi)的致富能手，發(fā)揮他們的典型模范作用，用身邊人引導(dǎo)身邊人，帶動其他人投身鄉(xiāng)村振興。
六、增加工作崗位，推進就業(yè)扶貧
就業(yè)是民生之本，是安國之策，也是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，更是實現(xiàn)社會長治久安的基本保證和全面建成小康社會的必然要求。為幫助貧困戶早日摘掉“貧困帽”，探索貧困群眾就業(yè)服務(wù)新思路，工作組采取措施，通過就業(yè)扶貧點亮貧困戶致富夢。
1、開展產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)造就業(yè)機會
通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范點和就業(yè)扶貧車間，帶動貧困群眾實現(xiàn)就近上崗。農(nóng)村群眾多以老人婦女為主，他們無法外出務(wù)工，非常希望能夠就地就近就業(yè)，實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。鑒于此，工作組優(yōu)先選擇實施吸納勞動力多的項目，比如富硒產(chǎn)業(yè)園、苗木種植、金銀花種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目，僅金銀花種植項目，四個月采花期內(nèi)可以每天解決就業(yè)崗位400個，真正解決了貧困群眾就業(yè)難問題。
2、多方聯(lián)系單位，促進勞務(wù)輸出
工作組積極搭建企業(yè)用工平臺，加強市、縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)信息聯(lián)動，開展多種形式的“送崗入戶”活動。駐村以來，工作組多次組織參與各類就業(yè)扶貧招聘活動，為貧困勞動力提供崗位信息、就業(yè)政策咨詢等服務(wù)，與多家單位達成就業(yè)協(xié)議，推薦貧困勞動力就業(yè)。在工作組的積極協(xié)調(diào)下，醫(yī)院與幫包村建立了患者陪護用工合作關(guān)系，為幫包村貧困群眾提供了大量就業(yè)崗位，增加了貧困戶經(jīng)濟收入。
通過持續(xù)穩(wěn)定的就業(yè)，增加了貧困戶的收入，提升了他們的勞動技能，為貧困戶如期脫貧、貧困村如期退出提供了堅實保障。
七、關(guān)心貧困群眾，解決實際困難
群眾最講實際，工作組從一件件具體事情坐起，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使他們遇事有人問、難事有人幫，真正感受到黨組織的關(guān)心和溫暖。
1、開展各種形式的走訪慰問活動
春節(jié)為貧困戶送米面油和慰問金,中秋節(jié)為貧困戶送月餅,婦女節(jié)為半邊天送去洗化用品,建黨節(jié)為老黨員送紀念品，立冬為貧困戶送去棉衣棉被;每逢下雨、下雪等惡劣天氣，工作組都會去貧困戶家里探望，看看房屋有無漏水，取暖是否有保障;聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為60歲以上老人開展健康查體;六一兒童節(jié)為孩子們捐贈愛心書屋、開展口腔查體、組織趣味運動會，為貧困兒童購買學習用品。
2、解決貧困群眾的實際問題
因病致貧的，積極協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)政府和醫(yī)院，為他們申請醫(yī)療補助，解決實際困難;積極為特困家庭申請低保，貧困戶馮金礦一家，父親去世，母親智力殘疾，生活不能自理，家庭沒有收入來源，年幼的兩兄弟無人照料，工作組積極幫助辦理各項手續(xù)、落實相關(guān)政策，幫助他們解決難題、渡過難關(guān)，讓一家人可以維持正常的生計;貧困戶王春雷一家，父親年老，在福利院居住，孩子雙目失明，無法正常上學，工作組為他聯(lián)系菏澤市技校，學習盲人推拿，并爭取了免費名額，從根本上解決貧困，杜絕貧困代代相傳。
在一年多的扶貧工作過程中，工作組建檔立卡貧困戶由344戶1290人減少至67戶127人，為實現(xiàn)全面脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
精準扶貧永遠在路上，工作組將繼續(xù)緊扣“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的中心主題，一切從群眾利益出發(fā)，進一步解放思想，不斷把脫貧攻堅引向深入，盡快實現(xiàn)精準脫貧目標，幫助貧困群眾走上脫貧致富的康莊大道。
(喬記兵 鄭德亮 馬旭之 萬 光)
