山東省立醫(yī)院“第一書(shū)記”幫扶工作紀(jì)實(shí)之二 抓黨建促脫貧 打造不走的富民強(qiáng)村工作隊(duì)
一、強(qiáng)班子，改作風(fēng)，嚴(yán)格組織生活
村黨支部是脫貧攻堅(jiān)的組織者、推動(dòng)者，無(wú)論是宣傳落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都需要他們組織落實(shí)。“第一書(shū)記”工作組始終把加強(qiáng)村黨支部建設(shè)作為做好一切工作的基礎(chǔ)，把打造一支不走的致富帶頭人隊(duì)伍作為目標(biāo)，牢牢扭住不放。
(一)規(guī)范“三會(huì)一課”，嚴(yán)格組織生活。駐村之初，工作組看到幫包村紀(jì)律松弛、組織生活渙散、黨員不發(fā)揮作用，長(zhǎng)時(shí)間不開(kāi)黨員大會(huì)，召開(kāi)村兩委會(huì)議也是不及時(shí)、不規(guī)范。針對(duì)這種情況，工作組首先嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會(huì)一課”，確立了每周召開(kāi)一次支部委員會(huì)，每月召開(kāi)一次全體黨員大會(huì)制度，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記歷次重要講話，黨的十九大會(huì)議精神，以及中央及省重要會(huì)議決議精神都在全體黨員大會(huì)上及時(shí)傳達(dá)，并進(jìn)行深入討論。
(二)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力。村委每周召開(kāi)支部委員會(huì)，提高班子理論水平和工作能力，創(chuàng)新支部委員會(huì)形式，內(nèi)容不拘一格，有理論學(xué)習(xí)會(huì)、村內(nèi)事務(wù)討論會(huì)、務(wù)虛會(huì)等;地點(diǎn)也不固定，根據(jù)需要，大隊(duì)部、田間地頭、外出學(xué)習(xí)的宿舍都作為開(kāi)會(huì)的場(chǎng)所。堅(jiān)持把會(huì)議和村級(jí)事務(wù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持帶著問(wèn)題開(kāi)會(huì)。“第一書(shū)記”工作組還帶班子成員到濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村、東明縣大屯鎮(zhèn)西夏營(yíng)村、陸圈鎮(zhèn)于屯村、武勝橋鎮(zhèn)玉皇廟村和城關(guān)街道郝寨村等地開(kāi)展基層黨建觀摩活動(dòng)。
(三)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神系列活動(dòng)。為了繼承和弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，“第一書(shū)記”工作組在七一建黨節(jié)組織開(kāi)展講黨課、戴黨徽、送關(guān)愛(ài)活動(dòng)。會(huì)后，開(kāi)展了送關(guān)愛(ài)慰問(wèn)老黨員活動(dòng)，為貧困老黨員送去了慰問(wèn)金和紀(jì)念品;帶領(lǐng)黨員干部參觀焦裕祿紀(jì)念館、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、沂蒙紅嫂紀(jì)念館，學(xué)習(xí)革命先烈的英雄事跡，學(xué)習(xí)他們艱苦奮斗、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的革命精神。圍繞黨的十九大，先后開(kāi)展三次主題黨日活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，并展開(kāi)討論，做到黨員身份亮起來(lái)、黨組織牌匾掛起來(lái)、鮮紅國(guó)(黨)旗飄起來(lái)。 (四)開(kāi)好組織生活會(huì)，做好民主評(píng)議黨員工作。組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)一并召開(kāi)，全體支部委員和黨員參加，并邀請(qǐng)管區(qū)書(shū)記參加，黨支部書(shū)記代表班子對(duì)照檢查，班子每名成員作檢查，列出整改措施、做出整改承諾，參會(huì)黨員逐一對(duì)照檢查，實(shí)事求是地做出自我評(píng)價(jià)，互提批評(píng)意見(jiàn)，嚴(yán)把聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題、談心談話、批評(píng)和自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)組織生活會(huì)嚴(yán)肅組織生活，提高黨組織的純潔性。
二、抓關(guān)鍵，提能力，帶強(qiáng)支部書(shū)記
火車跑得快，全靠車頭帶;支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。抓黨建，首先抓好支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵，確保能力水平素質(zhì)過(guò)硬。
(一)帶思想，轉(zhuǎn)觀念。“第一書(shū)記”工作組注重帶強(qiáng)支部書(shū)記，從更新思想觀念開(kāi)始，經(jīng)常與他們談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們找回當(dāng)初競(jìng)選支部書(shū)記時(shí)的初心，傾聽(tīng)他們對(duì)村里發(fā)展的想法，講解國(guó)家的大政方針和扶貧政策，讓他們了解政策、看到差距、提升境界，激發(fā)信心和決心。帶領(lǐng)支書(shū)外出參觀考察黨建工作，考察由亂變治典型村的做法。尤其在章丘區(qū)三澗溪村參觀黨建工作時(shí)，支部書(shū)記們聽(tīng)了該村支書(shū)高淑貞把一個(gè)混亂村打造成全國(guó)有名的文明村、富裕村、平安村的先進(jìn)事跡深受感動(dòng)，紛紛表示一定要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把黨建工作開(kāi)展好。
(二)帶工作，長(zhǎng)本事。通過(guò)與支部書(shū)記的深入交流，了解到他們都有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但是缺乏門(mén)路和資金。“第一書(shū)記”工作組先后13次帶領(lǐng)兩委成員外出考察扶貧項(xiàng)目，最終實(shí)施5個(gè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工作組搞調(diào)研、跑市場(chǎng)、找買家，幫助協(xié)調(diào)各種關(guān)系，遇到困難幫忙出謀劃策、解決困難。做到工作沖在前，成績(jī)藏在后，甘當(dāng)“影子”和“梯子”，提高支部書(shū)記威信。
(三)帶作風(fēng)，樹(shù)形象。過(guò)硬的作風(fēng)是無(wú)形的戰(zhàn)斗力，支部書(shū)記的作風(fēng)關(guān)系到班子的作風(fēng)，關(guān)系到班子在群眾中的威信。基層黨組織中干部是核心，黨員是骨干，村民是主體，村內(nèi)主要事務(wù)的確定讓支書(shū)帶頭、兩委商議、村民(代表)大會(huì)表決，體現(xiàn)民主集中制，處理具體問(wèn)題從事實(shí)出發(fā)，從群眾利益出發(fā)，公正公道公平地處理，樹(shù)立支部書(shū)記良好形象。
三、育骨干，整秩序，發(fā)揮模范帶頭作用
黨員隊(duì)伍是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的骨干和中堅(jiān)，治窮治散治亂離不開(kāi)他們的帶頭作用，工作組以解決問(wèn)題、發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。
(一)配強(qiáng)“兩委”班子，弱村變強(qiáng)村。群眾貧困往往和班子軟弱渙散相伴而生，脫貧致富首先要從整治村班子抓起。經(jīng)過(guò)一年左右的深入調(diào)研，不斷與支部委員、黨員、群眾談心，向他們了解有思想、有能力、肯為群眾辦事的年輕黨員，爭(zhēng)取這部分同志加入黨支部。2017年12月，工作組幫包村完成了黨支部換屆選舉活動(dòng)，補(bǔ)充了多名年輕的村委成員，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(二)發(fā)展年輕黨員，培養(yǎng)后備人才。隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，大量農(nóng)村人口外出務(wù)工經(jīng)商，村黨支部后繼乏人問(wèn)題非常嚴(yán)重。工作組著重走訪了幫包村里的大中專畢業(yè)生、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)原退伍軍人，注重考察他們的思想品德和工作能力，把條件成熟的吸收到黨內(nèi)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。工作組指導(dǎo)村委嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序、黨員的條件、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展入黨積極分子，并抓好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等黨建工作，為幫包村培育后備力量。駐村以來(lái)，發(fā)展新黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子6名。
(三)激發(fā)黨員活力，發(fā)揮模范帶頭作用。通過(guò)嚴(yán)格組織生活，開(kāi)展一系列的黨員活動(dòng)，黨員的精神面貌有了很大提升。“第一書(shū)記”工作組為黨員戶掛牌，進(jìn)一步提高黨員的自豪感和榮譽(yù)感，黨員為村集體做貢獻(xiàn)的意愿非常強(qiáng)烈，開(kāi)始在各項(xiàng)工作中發(fā)揮模范帶頭作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，成立黨員監(jiān)督隊(duì)，監(jiān)督打井、修橋、修路、修建體育廣場(chǎng)、安裝路燈的施工質(zhì)量;扶貧項(xiàng)目實(shí)施工程中，他們率先入股，將土地拿出來(lái)，讓村集體無(wú)償使用，并主動(dòng)給其他村民做工作;在環(huán)衛(wèi)一體化活動(dòng)中，他們跟保潔員一起打掃村內(nèi)衛(wèi)生，任勞任怨。黨員們充分發(fā)揮模范帶頭作用，身邊人影響身邊人，確保了脫貧工作的順利開(kāi)展。
四、建制度，樹(shù)意識(shí)，提高為民服務(wù)水平
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，靠制度管人才能管好人，教育黨員干部增強(qiáng)依法依規(guī)辦事的意識(shí)，引導(dǎo)村干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù)，推動(dòng)村莊發(fā)展、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
(一)完善基本制度，工作有章可循。鑒于幫包村各項(xiàng)制度種類不全、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、執(zhí)行不力的情況，工作組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)村內(nèi)32項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，涵蓋了黨建工作制度、村級(jí)議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目管理制度、會(huì)議制度等8個(gè)種類，全部做到制度上墻，村兩委和全體黨員認(rèn)真遵守。
(二)明確兩委分工，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。支部委員會(huì)和村民委員會(huì)要做到分工明確，責(zé)任明確，支部委員會(huì)肩負(fù)著全村重大決策和黨在農(nóng)村的方針路線政策的貫徹落實(shí)，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)具體的行政工作。駐村以來(lái)，工作組進(jìn)一步完善村兩委議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(三)落實(shí)三項(xiàng)制度，村級(jí)事務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村級(jí)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督三個(gè)方面的制度，涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，按照村黨支部提議、兩委聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民(代表)會(huì)議決議的程序，實(shí)行民主決策。針對(duì)村民反映的賬目不清的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，做到及時(shí)、全面、真實(shí)地公開(kāi)，讓群眾知情，歡迎群眾監(jiān)督。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，讓村干部自覺(jué)接受監(jiān)督，第一書(shū)記扶貧項(xiàng)目也主動(dòng)接受監(jiān)督。
五、樹(shù)新風(fēng)，促文明，開(kāi)展精神文明建設(shè)
勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸改善，農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦，講排場(chǎng)、慕虛榮、比闊氣的現(xiàn)象愈演愈烈，不僅致使人情消費(fèi)持續(xù)攀升，廣大干部群眾不堪重負(fù)，而且影響了正常人的人際關(guān)系，破壞了社會(huì)風(fēng)氣。工作組在幫包村倡樹(shù)文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育健康文明的生活方式，取得良好效果。
(一)積極推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，能起到減輕群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)村莊和諧的作用。“第一書(shū)記”工作組在幫包村堅(jiān)決落實(shí)殯葬改革，與村民簽訂責(zé)任書(shū)，宣傳殯葬改革重要性，取得很好的效果;成立紅白理事會(huì)，制訂標(biāo)準(zhǔn)，喜事喪事簡(jiǎn)辦，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行懲罰;制定村規(guī)民約，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;開(kāi)展“四德標(biāo)兵”評(píng)選，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(二)積極開(kāi)展文化惠民，豐富精神文化生活。隨著文化廣場(chǎng)的建成、體育設(shè)施的安裝，村里的文體活動(dòng)也豐富起來(lái)，打打籃球、跳跳廣場(chǎng)舞等新的活動(dòng)形式多了起來(lái)。村里組建了廣場(chǎng)舞隊(duì)，參加了廣場(chǎng)舞培訓(xùn);邀請(qǐng)山東省京劇院共同舉辦了京劇下鄉(xiāng)文藝演出活動(dòng)，周翔副院長(zhǎng)攜翟萍團(tuán)長(zhǎng)一行50人到幫包村為群眾奉獻(xiàn)了精彩演出，讓老百姓在家門(mén)口欣賞到省內(nèi)最高水平的國(guó)粹表演;每個(gè)月聯(lián)系縣廣電局播放電影一次。
六、守紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)
工作組在脫貧攻堅(jiān)的最前沿，肩負(fù)著省委脫貧攻堅(jiān)的重托，代表著醫(yī)院的形象，必須具有“打鐵還需自身硬”的過(guò)硬本領(lǐng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須按照全面從嚴(yán)要求，時(shí)刻緊繃講紀(jì)律、守規(guī)矩這根弦，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣維護(hù)自身形象。
(一)注重學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，用心用情有信念。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)和能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，積極組織并認(rèn)真參加黨的組織生活，加強(qiáng)黨性錘煉，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，鑄牢理想信念這個(gè)魂，飽含對(duì)群眾的深厚感情做好脫貧工作，全心全意為幫包村群眾過(guò)上好日子努力服務(wù)。
(二)廉潔自律，嚴(yán)守規(guī)矩，清廉干事有堅(jiān)守。定期召開(kāi)務(wù)虛會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì)，破除慵懶散和等靠要的思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，特別是針對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件，認(rèn)真學(xué)習(xí)并引以為戒。駐村工作中，不吃群眾一頓飯，不給群眾添麻煩、不在村里報(bào)銷一分錢(qián);項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，齊心協(xié)力分頭推進(jìn)，所有項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格，保證公開(kāi)公平公正，在陽(yáng)光下運(yùn)作，經(jīng)得起群眾監(jiān)督和時(shí)間檢驗(yàn)。
(三)作風(fēng)過(guò)硬，務(wù)求實(shí)效，踏實(shí)苦干有擔(dān)當(dāng)。從城市到農(nóng)村，從醫(yī)院到一線，工作組克服了工作跨度大、條件艱苦、任務(wù)繁重的困難，經(jīng)受了村干部不配合、群眾不理解的挫折，始終把群眾利益放在首位，始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持團(tuán)隊(duì)工作模式，白天分頭進(jìn)村，晚上集體討論，分村不分隊(duì)，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)。在工作中肯吃苦、能吃苦，遇到困難，學(xué)會(huì)變換角度，注重逆向思維，拿出實(shí)招硬招，積極穩(wěn)妥解決，確保扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目落地。
黨的十八大以來(lái)，黨中央將扶貧開(kāi)發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度，把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在了突出的位置。那么如何推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程?習(xí)近平總書(shū)記給出了明確答案，那就是“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，抓實(shí)抓好黨建工作是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程的重要途徑。
山東省立醫(yī)院第三輪“第一書(shū)記”工作組在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，俯下身子，扎下根子，真抓實(shí)干，經(jīng)過(guò)一年多的努力，“五個(gè)明顯”的效果初步顯現(xiàn)：村黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、脫貧致富步伐明顯加快、村民生產(chǎn)生活條件明顯改善、文明程度明顯提升、基礎(chǔ)保障能力明顯提高。
精神不松懈，工作不停步，攀登無(wú)止境。工作組將繼續(xù)以抓實(shí)抓好黨建為總抓手，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾貼合實(shí)際，不斷把當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)引向深入，為打造不走的富民強(qiáng)村工作隊(duì)不懈奮斗。
喬記兵 鄭德亮
馬旭之 萬(wàn) 光
