山東省立醫(yī)院“第一書記”幫扶工作紀實之二 抓黨建促脫貧 打造不走的富民強村工作隊
一,、強班子,，改作風,，嚴格組織生活
村黨支部是脫貧攻堅的組織者,、推動者,，無論是宣傳落實扶貧開發(fā)政策,、抓好基礎設施建設，還是創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,，都需要他們組織落實?！暗谝粫洝惫ぷ鹘M始終把加強村黨支部建設作為做好一切工作的基礎,，把打造一支不走的致富帶頭人隊伍作為目標，牢牢扭住不放,。
(一)規(guī)范“三會一課”,，嚴格組織生活。駐村之初,，工作組看到幫包村紀律松弛,、組織生活渙散、黨員不發(fā)揮作用,，長時間不開黨員大會,，召開村兩委會議也是不及時、不規(guī)范,。針對這種情況,，工作組首先嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會一課”,，確立了每周召開一次支部委員會,，每月召開一次全體黨員大會制度，深入開展“兩學一做”學習教育，對習近平總書記歷次重要講話,，黨的十九大會議精神,，以及中央及省重要會議決議精神都在全體黨員大會上及時傳達，并進行深入討論,。
(二)學習先進經(jīng)驗,，提高工作能力。村委每周召開支部委員會,，提高班子理論水平和工作能力,，創(chuàng)新支部委員會形式，內(nèi)容不拘一格,，有理論學習會,、村內(nèi)事務討論會、務虛會等;地點也不固定,，根據(jù)需要,，大隊部、田間地頭,、外出學習的宿舍都作為開會的場所,。堅持把會議和村級事務結(jié)合起來，堅持帶著問題開會,?！暗谝粫洝惫ぷ鹘M還帶班子成員到濟南市章丘區(qū)三澗溪村、東明縣大屯鎮(zhèn)西夏營村,、陸圈鎮(zhèn)于屯村,、武勝橋鎮(zhèn)玉皇廟村和城關街道郝寨村等地開展基層黨建觀摩活動。
(三)開展主題黨日活動和深入學習黨的十九大精神系列活動,。為了繼承和弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,，“第一書記”工作組在七一建黨節(jié)組織開展講黨課、戴黨徽,、送關愛活動,。會后，開展了送關愛慰問老黨員活動,，為貧困老黨員送去了慰問金和紀念品;帶領黨員干部參觀焦裕祿紀念館,、孟良崮戰(zhàn)役紀念館、沂蒙紅嫂紀念館,，學習革命先烈的英雄事跡,，學習他們艱苦奮斗、迎難而上,、無私奉獻的革命精神,。圍繞黨的十九大,，先后開展三次主題黨日活動，深入學習貫徹黨的十九大精神,，并展開討論,，做到黨員身份亮起來、黨組織牌匾掛起來,、鮮紅國(黨)旗飄起來,。 (四)開好組織生活會，做好民主評議黨員工作,。組織生活會和民主評議黨員大會一并召開,，全體支部委員和黨員參加，并邀請管區(qū)書記參加,，黨支部書記代表班子對照檢查,，班子每名成員作檢查,，列出整改措施,、做出整改承諾，參會黨員逐一對照檢查,，實事求是地做出自我評價,，互提批評意見，嚴把聽取意見,、查找問題,、談心談話、批評和自我批評,、民主評議黨員等關鍵環(huán)節(jié),，通過組織生活會嚴肅組織生活，提高黨組織的純潔性,。
二,、抓關鍵，提能力,，帶強支部書記
火車跑得快,，全靠車頭帶;支部強不強，要看領頭羊,。抓黨建,，首先抓好支部書記這個關鍵，確保能力水平素質(zhì)過硬,。
(一)帶思想,，轉(zhuǎn)觀念?！暗谝粫洝惫ぷ鹘M注重帶強支部書記,，從更新思想觀念開始,，經(jīng)常與他們談心，了解他們的思想動態(tài),，幫助他們找回當初競選支部書記時的初心,，傾聽他們對村里發(fā)展的想法，講解國家的大政方針和扶貧政策,，讓他們了解政策,、看到差距、提升境界,，激發(fā)信心和決心,。帶領支書外出參觀考察黨建工作，考察由亂變治典型村的做法,。尤其在章丘區(qū)三澗溪村參觀黨建工作時,，支部書記們聽了該村支書高淑貞把一個混亂村打造成全國有名的文明村、富裕村,、平安村的先進事跡深受感動,，紛紛表示一定要學習先進經(jīng)驗，把黨建工作開展好,。
(二)帶工作,，長本事。通過與支部書記的深入交流,，了解到他們都有帶領群眾脫貧致富的愿望,，但是缺乏門路和資金?！暗谝粫洝惫ぷ鹘M先后13次帶領兩委成員外出考察扶貧項目,，最終實施5個扶貧項目。項目實施過程中,，工作組搞調(diào)研,、跑市場、找買家,，幫助協(xié)調(diào)各種關系,，遇到困難幫忙出謀劃策、解決困難,。做到工作沖在前,，成績藏在后，甘當“影子”和“梯子”,，提高支部書記威信,。
(三)帶作風，樹形象,。過硬的作風是無形的戰(zhàn)斗力,，支部書記的作風關系到班子的作風,，關系到班子在群眾中的威信?；鶎狱h組織中干部是核心,，黨員是骨干，村民是主體,，村內(nèi)主要事務的確定讓支書帶頭,、兩委商議、村民(代表)大會表決,，體現(xiàn)民主集中制,，處理具體問題從事實出發(fā)，從群眾利益出發(fā),，公正公道公平地處理,，樹立支部書記良好形象。
三,、育骨干,，整秩序，發(fā)揮模范帶頭作用
黨員隊伍是推進脫貧攻堅的骨干和中堅,，治窮治散治亂離不開他們的帶頭作用,，工作組以解決問題,、發(fā)揮作用為著力點,，引導廣大黨員在脫貧攻堅中當先鋒、做貢獻,。
(一)配強“兩委”班子,，弱村變強村。群眾貧困往往和班子軟弱渙散相伴而生,，脫貧致富首先要從整治村班子抓起,。經(jīng)過一年左右的深入調(diào)研，不斷與支部委員,、黨員,、群眾談心，向他們了解有思想,、有能力,、肯為群眾辦事的年輕黨員，爭取這部分同志加入黨支部,。2017年12月,，工作組幫包村完成了黨支部換屆選舉活動，補充了多名年輕的村委成員,，班子戰(zhàn)斗力明顯增強,。
(二)發(fā)展年輕黨員,，培養(yǎng)后備人才。隨著城鎮(zhèn)化加快推進,，大量農(nóng)村人口外出務工經(jīng)商,，村黨支部后繼乏人問題非常嚴重。工作組著重走訪了幫包村里的大中專畢業(yè)生,、致富能手,、外出務工經(jīng)商人員、復原退伍軍人,，注重考察他們的思想品德和工作能力,，把條件成熟的吸收到黨內(nèi)，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),。工作組指導村委嚴格按照發(fā)展黨員程序,、黨員的條件、標準,，發(fā)展入黨積極分子,，并抓好預備黨員轉(zhuǎn)正等黨建工作，為幫包村培育后備力量,。駐村以來,，發(fā)展新黨員3名，培養(yǎng)入黨積極分子6名,。
(三)激發(fā)黨員活力,，發(fā)揮模范帶頭作用。通過嚴格組織生活,，開展一系列的黨員活動,，黨員的精神面貌有了很大提升?！暗谝粫洝惫ぷ鹘M為黨員戶掛牌,，進一步提高黨員的自豪感和榮譽感，黨員為村集體做貢獻的意愿非常強烈,，開始在各項工作中發(fā)揮模范帶頭作用,。基礎設施建設中,，成立黨員監(jiān)督隊,，監(jiān)督打井、修橋,、修路,、修建體育廣場、安裝路燈的施工質(zhì)量;扶貧項目實施工程中,，他們率先入股,，將土地拿出來,，讓村集體無償使用，并主動給其他村民做工作;在環(huán)衛(wèi)一體化活動中,，他們跟保潔員一起打掃村內(nèi)衛(wèi)生,，任勞任怨。黨員們充分發(fā)揮模范帶頭作用,，身邊人影響身邊人,，確保了脫貧工作的順利開展。
四,、建制度,，樹意識，提高為民服務水平
沒有規(guī)矩,，不成方圓,，靠制度管人才能管好人，教育黨員干部增強依法依規(guī)辦事的意識,，引導村干部廉潔用權(quán),、為民服務，推動村莊發(fā)展,、化解矛盾糾紛,、促進和諧穩(wěn)定。
(一)完善基本制度,，工作有章可循,。鑒于幫包村各項制度種類不全、時間過長,、執(zhí)行不力的情況,，工作組在深入調(diào)研的基礎上，對村內(nèi)32項規(guī)章制度進行了修訂,，涵蓋了黨建工作制度、村級議事制度,、財務管理制度,、項目管理制度、會議制度等8個種類,，全部做到制度上墻,，村兩委和全體黨員認真遵守。
(二)明確兩委分工,，促進班子團結(jié),。支部委員會和村民委員會要做到分工明確，責任明確,，支部委員會肩負著全村重大決策和黨在農(nóng)村的方針路線政策的貫徹落實,，村民委員會負責執(zhí)行各項具體的行政工作,。駐村以來，工作組進一步完善村兩委議事規(guī)則,，堅持民主集中制,，促進領導班子的團結(jié)協(xié)作，強化責任落實,。
(三)落實三項制度,，村級事務公開。認真落實“四議兩公開”,、村級財務黨務公開,、村務監(jiān)督三個方面的制度，涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項,，按照村黨支部提議,、兩委聯(lián)席會議商議、黨員大會審議,、村民(代表)會議決議的程序,，實行民主決策。針對村民反映的賬目不清的問題,，嚴格落實財務黨務公開,，做到及時、全面,、真實地公開,，讓群眾知情，歡迎群眾監(jiān)督,。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,，讓村干部自覺接受監(jiān)督，第一書記扶貧項目也主動接受監(jiān)督,。
五,、樹新風，促文明,，開展精神文明建設
勤儉節(jié)約,，艱苦奮斗，是中華民族的傳統(tǒng)美德,。然而,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸改善，農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦,，講排場,、慕虛榮、比闊氣的現(xiàn)象愈演愈烈，不僅致使人情消費持續(xù)攀升,，廣大干部群眾不堪重負,，而且影響了正常人的人際關系，破壞了社會風氣,。工作組在幫包村倡樹文明新風,，推進移風易俗，培育健康文明的生活方式,，取得良好效果,。
(一)積極推進移風易俗工作。改變舊的風俗習慣,，倡導文明風尚,，能起到減輕群眾負擔，促進村莊和諧的作用,?！暗谝粫洝惫ぷ鹘M在幫包村堅決落實殯葬改革，與村民簽訂責任書,，宣傳殯葬改革重要性,，取得很好的效果;成立紅白理事會，制訂標準,，喜事喪事簡辦,，對超標準的進行懲罰;制定村規(guī)民約，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;開展“四德標兵”評選,，樹立文明鄉(xiāng)風,。
(二)積極開展文化惠民，豐富精神文化生活,。隨著文化廣場的建成,、體育設施的安裝，村里的文體活動也豐富起來,，打打籃球,、跳跳廣場舞等新的活動形式多了起來。村里組建了廣場舞隊,，參加了廣場舞培訓;邀請山東省京劇院共同舉辦了京劇下鄉(xiāng)文藝演出活動,，周翔副院長攜翟萍團長一行50人到幫包村為群眾奉獻了精彩演出，讓老百姓在家門口欣賞到省內(nèi)最高水平的國粹表演;每個月聯(lián)系縣廣電局播放電影一次,。
六、守紀律,、強作風,，加強自身建設
工作組在脫貧攻堅的最前沿，肩負著省委脫貧攻堅的重托,，代表著醫(yī)院的形象,，必須具有“打鐵還需自身硬”的過硬本領和責任擔當,，必須按照全面從嚴要求，時刻緊繃講紀律,、守規(guī)矩這根弦,，像愛護眼睛一樣維護自身形象。
(一)注重學習,，遵紀守法,，用心用情有信念。加強思想政治建設,，努力提高為群眾服務的本領和能力,，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,，積極組織并認真參加黨的組織生活,，加強黨性錘煉，堅守共產(chǎn)黨人的價值觀,，鑄牢理想信念這個魂,，飽含對群眾的深厚感情做好脫貧工作，全心全意為幫包村群眾過上好日子努力服務,。
(二)廉潔自律,，嚴守規(guī)矩，清廉干事有堅守,。定期召開務虛會和學習會,，破除慵懶散和等靠要的思想。認真學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《廉潔自律準則》,、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，特別是針對扶貧領域的腐敗和作風問題案件,，認真學習并引以為戒,。駐村工作中，不吃群眾一頓飯,，不給群眾添麻煩,、不在村里報銷一分錢;項目實施過程中，齊心協(xié)力分頭推進,，所有項目統(tǒng)一招標,、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格,，保證公開公平公正,，在陽光下運作，經(jīng)得起群眾監(jiān)督和時間檢驗。
(三)作風過硬,，務求實效,，踏實苦干有擔當。從城市到農(nóng)村,，從醫(yī)院到一線,，工作組克服了工作跨度大、條件艱苦,、任務繁重的困難,，經(jīng)受了村干部不配合、群眾不理解的挫折,，始終把群眾利益放在首位,，始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持團隊工作模式,，白天分頭進村,，晚上集體討論，分村不分隊,，整合資源,，協(xié)同作戰(zhàn)。在工作中肯吃苦,、能吃苦,，遇到困難，學會變換角度,，注重逆向思維,，拿出實招硬招，積極穩(wěn)妥解決,，確保扶貧政策落實,、項目落地。
黨的十八大以來,，黨中央將扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度,，把扶貧開發(fā)工作擺在了突出的位置。那么如何推進脫貧攻堅工程?習近平總書記給出了明確答案,，那就是“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),，越是要加強和改善黨的領導”，抓實抓好黨建工作是扎實推進脫貧攻堅工程的重要途徑,。
山東省立醫(yī)院第三輪“第一書記”工作組在院黨委的正確領導下,，俯下身子，扎下根子,，真抓實干,，經(jīng)過一年多的努力,，“五個明顯”的效果初步顯現(xiàn)：村黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強,、脫貧致富步伐明顯加快,、村民生產(chǎn)生活條件明顯改善、文明程度明顯提升,、基礎保障能力明顯提高,。
精神不松懈，工作不停步,，攀登無止境,。工作組將繼續(xù)以抓實抓好黨建為總抓手，進一步密切聯(lián)系群眾貼合實際,，不斷把當?shù)氐拿撠毠砸蛏钊?，為打造不走的富民強村工作隊不懈奮斗。
喬記兵 鄭德亮
馬旭之 萬 光
