全國人大常委會(huì)工作報(bào)告
2018年3月11日,十三屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,,聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告?,F(xiàn)在,,讓我們一起來"速讀"報(bào)告,,共同回顧過去五年的主要工作,。
過去五年的主要工作
五年來,,十二屆全國人大及其常委會(huì)共制定法律25件,修改法律127件次,,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定46件次,,作出法律解釋9件,檢查26件法律和1件決定的實(shí)施情況,,聽取審議83個(gè)工作報(bào)告,,作出7件決議,決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約,、協(xié)定以及加入的國際公約43件,。
一 重點(diǎn)領(lǐng)域立法
審議提出憲法修正案草案
健全保證憲法實(shí)施的法律制度
設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,,實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度,,制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法,制定國歌法,。
加強(qiáng)國家安全法治建設(shè)
相繼出臺(tái)國家安全法,、反間諜法、反恐怖主義等法律,。
推進(jìn)編纂民法典和制定民法總則
加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法
制定環(huán)境保護(hù)稅法,、煙葉稅法、船舶噸稅法,,修改企業(yè)所得稅法等,。
推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)
決定設(shè)立烈士紀(jì)念日、中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日,、南京大屠殺死難者國家公祭日,,審議英雄烈士保護(hù)法草案;制定公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法,、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,。
為改善民生提供有力法治保障
全面修訂環(huán)境保護(hù)法,相繼修改大氣污染防治法,、水污染防治法等;全面修訂食品安全法;制定慈善法,、反家庭暴力法、特種設(shè)備安全法等,。
堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)憲制秩序
作出關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題的決定;對(duì)香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條作出解釋;確定將國歌法列入香港,、澳門特別行政區(qū)基本法附件三。
二 確保重大改革于法有據(jù),、順利實(shí)施
在國家監(jiān)察體制改革方面,,先后作出在北京市、山西省,、浙江省開展改革試點(diǎn)和在全國各地推開的決定,。
在授權(quán)決定和改革決定方面,共作出21件授權(quán)決定和改革決定,。
在法律立改廢釋方面,,共審議通過15個(gè)統(tǒng)籌修改法律的決定,,涉及修改法律95件次。
三 完善監(jiān)督工作機(jī)制
健全執(zhí)法檢查工作機(jī)制,。自2015年以來每年執(zhí)法檢查項(xiàng)目增加到6個(gè);委員長會(huì)議組成人員96人次帶隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查,常委會(huì),、專門委員會(huì)組成人員和全國人大代表約900人次參加執(zhí)法檢查,。
創(chuàng)新預(yù)算決算審查監(jiān)督機(jī)制。改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向全國人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制;建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度,。
推動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。批準(zhǔn)地方政府債務(wù)限額,審查批準(zhǔn)年度中央決算及預(yù)算調(diào)整方案;連續(xù)5年重點(diǎn)督辦代表關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的建議共127件;連續(xù)檢查環(huán)境保護(hù)法等6部環(huán)境領(lǐng)域法律實(shí)施情況,。
推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,。審查批準(zhǔn)"十三五"規(guī)劃綱要;檢查產(chǎn)品質(zhì)量法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法,、專利法等法律實(shí)施情況,。
推動(dòng)在發(fā)展中保障和改善民生。在食品安全法修訂后隨即開展執(zhí)法檢查;檢查安全生產(chǎn)法,、道路交通安全法等法律實(shí)施情況;檢查職業(yè)教育法,、義務(wù)教育法等法律實(shí)施情況。
維護(hù)司法公正,。聽取審議最高人民法院,、最高人民檢察院15個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。
健全備案審查制度,。共接受報(bào)送備案的規(guī)范性文件4778件,。
四 深化和拓展代表工作
密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系,。委員長會(huì)議組成人員直接聯(lián)系87名代表,,常委會(huì)委員直接聯(lián)系333名代表。
增強(qiáng)代表議案審議和建議辦理實(shí)效,。十二屆全國人大代表共提出2366件議案,、41353件建議,其中514件議案涉及的59個(gè)立法項(xiàng)目已經(jīng)審議通過,。
加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)和履職監(jiān)督,。舉辦22期代表學(xué)習(xí)班,5520人次參加學(xué)習(xí),。
五 推動(dòng)人大制度完善發(fā)展
加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),。集中培訓(xùn)全國2850多個(gè)縣(區(qū)、市)的人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志,。
賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),。享有地方立法權(quán)的主體在原有基礎(chǔ)上,,又增加274個(gè),包括240個(gè)設(shè)區(qū)的市,、30個(gè)自治州和4個(gè)未設(shè)區(qū)的地級(jí)市,。
維護(hù)人民代表大會(huì)制度尊嚴(yán)。依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國人大代表當(dāng)選無效,。
六 加強(qiáng)人大對(duì)外交往
加強(qiáng)同各國議會(huì)友好往來,。接待275個(gè)外國議會(huì)代表團(tuán)來華訪問,組織311個(gè)代表團(tuán)出訪;同19個(gè)國家議會(huì)和各國議會(huì)聯(lián)盟簽署21項(xiàng)合作文件,。
發(fā)揮人大對(duì)外交往獨(dú)特作用,。推動(dòng)有關(guān)國家議會(huì)支持和批準(zhǔn)對(duì)華合作文件,加強(qiáng)共建"一帶一路"法律保障和政策協(xié)調(diào),。
七 推進(jìn)全國人大及其常委會(huì)黨的建設(shè)
貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,。五年來,共向黨中央請(qǐng)示報(bào)告202件次。在各專門委員會(huì)設(shè)立分黨組,。
堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),。制定并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)黨組堅(jiān)持黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見,。
改進(jìn)人大新聞?shì)浾摵屠碚撗芯抗ぷ?。及時(shí)權(quán)威解讀重要立法并召開法律宣傳貫徹座談會(huì)。
文章來源:人民網(wǎng)