全國人大常委會工作報告
2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告。現(xiàn)在，讓我們一起來"速讀"報告，共同回顧過去五年的主要工作。
過去五年的主要工作
五年來，十二屆全國人大及其常委會共制定法律25件,修改法律127件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定46件次，作出法律解釋9件，檢查26件法律和1件決定的實施情況，聽取審議83個工作報告，作出7件決議，決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約43件。
一 重點領(lǐng)域立法
審議提出憲法修正案草案
健全保證憲法實施的法律制度
設(shè)立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，實施憲法規(guī)定的特赦制度，制定國家勛章和國家榮譽稱號法，制定國歌法。
加強國家安全法治建設(shè)
相繼出臺國家安全法、反間諜法、反恐怖主義等法律。
推進(jìn)編纂民法典和制定民法總則
加強社會主義市場經(jīng)濟(jì)立法
制定環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改企業(yè)所得稅法等。
推動社會主義核心價值觀建設(shè)
決定設(shè)立烈士紀(jì)念日、中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日，審議英雄烈士保護(hù)法草案;制定公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。
為改善民生提供有力法治保障
全面修訂環(huán)境保護(hù)法，相繼修改大氣污染防治法、水污染防治法等;全面修訂食品安全法;制定慈善法、反家庭暴力法、特種設(shè)備安全法等。
堅定維護(hù)特別行政區(qū)憲制秩序
作出關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題的決定;對香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條作出解釋;確定將國歌法列入香港、澳門特別行政區(qū)基本法附件三。
二 確保重大改革于法有據(jù)、順利實施
在國家監(jiān)察體制改革方面，先后作出在北京市、山西省、浙江省開展改革試點和在全國各地推開的決定。
在授權(quán)決定和改革決定方面，共作出21件授權(quán)決定和改革決定。
在法律立改廢釋方面，共審議通過15個統(tǒng)籌修改法律的決定，涉及修改法律95件次。
三 完善監(jiān)督工作機制
健全執(zhí)法檢查工作機制。自2015年以來每年執(zhí)法檢查項目增加到6個;委員長會議組成人員96人次帶隊進(jìn)行執(zhí)法檢查，常委會、專門委員會組成人員和全國人大代表約900人次參加執(zhí)法檢查。
創(chuàng)新預(yù)算決算審查監(jiān)督機制。改進(jìn)審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制;建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度。
推動打好三大攻堅戰(zhàn)。批準(zhǔn)地方政府債務(wù)限額，審查批準(zhǔn)年度中央決算及預(yù)算調(diào)整方案;連續(xù)5年重點督辦代表關(guān)于脫貧攻堅的建議共127件;連續(xù)檢查環(huán)境保護(hù)法等6部環(huán)境領(lǐng)域法律實施情況。
推動貫徹落實新發(fā)展理念。審查批準(zhǔn)"十三五"規(guī)劃綱要;檢查產(chǎn)品質(zhì)量法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、專利法等法律實施情況。
推動在發(fā)展中保障和改善民生。在食品安全法修訂后隨即開展執(zhí)法檢查;檢查安全生產(chǎn)法、道路交通安全法等法律實施情況;檢查職業(yè)教育法、義務(wù)教育法等法律實施情況。
維護(hù)司法公正。聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院15個專項報告。
健全備案審查制度。共接受報送備案的規(guī)范性文件4778件。
四 深化和拓展代表工作
密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系。委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名代表，常委會委員直接聯(lián)系333名代表。
增強代表議案審議和建議辦理實效。十二屆全國人大代表共提出2366件議案、41353件建議，其中514件議案涉及的59個立法項目已經(jīng)審議通過。
加強代表思想政治作風(fēng)建設(shè)和履職監(jiān)督。舉辦22期代表學(xué)習(xí)班，5520人次參加學(xué)習(xí)。
五 推動人大制度完善發(fā)展
加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。集中培訓(xùn)全國2850多個縣(區(qū)、市)的人大常委會負(fù)責(zé)同志。
賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。享有地方立法權(quán)的主體在原有基礎(chǔ)上，又增加274個，包括240個設(shè)區(qū)的市、30個自治州和4個未設(shè)區(qū)的地級市。
維護(hù)人民代表大會制度尊嚴(yán)。依法確定遼寧省45名拉票賄選的全國人大代表當(dāng)選無效。
六 加強人大對外交往
加強同各國議會友好往來。接待275個外國議會代表團(tuán)來華訪問，組織311個代表團(tuán)出訪;同19個國家議會和各國議會聯(lián)盟簽署21項合作文件。
發(fā)揮人大對外交往獨特作用。推動有關(guān)國家議會支持和批準(zhǔn)對華合作文件，加強共建"一帶一路"法律保障和政策協(xié)調(diào)。
七 推進(jìn)全國人大及其常委會黨的建設(shè)
貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。五年來,共向黨中央請示報告202件次。在各專門委員會設(shè)立分黨組。
堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行常委會黨組堅持黨的群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)的意見。
改進(jìn)人大新聞輿論和理論研究工作。及時權(quán)威解讀重要立法并召開法律宣傳貫徹座談會。
文章來源：人民網(wǎng)
