一手抓自力更生 一手抓精兵簡政 延安時期陜甘寧邊區(qū)政府過緊日子
1943年，延安開展大生產(chǎn)運(yùn)動的誓師大會。
1941年皖南事變爆發(fā)以后，國民黨政府對陜甘寧邊區(qū)實(shí)行斷供、斷郵的財(cái)政封鎖政策，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)政府遭遇了前所未有的財(cái)政困難。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大民眾一手抓自力更生，一手抓精兵簡政、厲行節(jié)省，政府帶頭過緊日子，爭做領(lǐng)導(dǎo)大家勝利渡過難關(guān)的模范。
厲行勤儉節(jié)約，
政府經(jīng)費(fèi)壓縮一半
早在1937年8月，陜甘寧邊區(qū)政府的前身中央臨時政府駐西北辦事處就作出決定：政府辦公費(fèi)實(shí)行最節(jié)儉的原則。縣政府辦公費(fèi)每月規(guī)定30元，即便是在行政專員駐在地，其辦公費(fèi)得酌量增加的情況下，每月最多也不得超過50元。至于區(qū)一級政府辦公費(fèi)每月規(guī)定為3元至4元，鄉(xiāng)政府經(jīng)費(fèi)，則每月由邊區(qū)政府津貼6元，辦公費(fèi)包括在內(nèi)，且鄉(xiāng)長不另支伙食、鞋襪費(fèi)。邊區(qū)政府主席每月津貼5元，鄉(xiāng)長每月津貼1.5元。鄉(xiāng)政府每月的辦公費(fèi)只有1元，整個鄉(xiāng)政府，只有鄉(xiāng)長一人脫離生產(chǎn)，并無薪金，除津貼一元五角外，每天公糧一斤四兩，菜錢四分。除鄉(xiāng)長外，其他委員、行政村主任、村長，都是沒有任何薪俸和津貼。
1943年《陜甘寧邊區(qū)簡政實(shí)施綱要》規(guī)定：(一)不急之務(wù)不舉，不急之錢不用，且須在急務(wù)和急用上，力求合理經(jīng)濟(jì);(二)除保證給養(yǎng)外，其他經(jīng)費(fèi)，概須厲行節(jié)省。提倡勤儉樸素，避免鋪張浪費(fèi);疏散機(jī)關(guān)，調(diào)整窯洞，停止建筑;減少公差公馬，提倡動手動腳;實(shí)行糧票制，免去雙重糧的浪費(fèi);注意一張紙、一片布、一點(diǎn)燈油、一根火柴的節(jié)省;愛惜每件公物，使之多用些日子;不追加預(yù)算，并建立嚴(yán)格的審計(jì)制度;(三)集中力量于急要的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制;并加強(qiáng)其管理和監(jiān)督，開展反對貪污浪費(fèi)的斗爭;(四)愛惜民力，節(jié)制動員，不浪費(fèi)一個民力，一匹民畜;(五)堅(jiān)持廉潔節(jié)約作風(fēng)，嚴(yán)厲反對貪污腐化現(xiàn)象。
邊區(qū)財(cái)政廳從財(cái)政預(yù)算節(jié)約入手積極落實(shí)綱要內(nèi)容：一是6萬余人的布匹全部自織不買一匹布，全體穿土布，可節(jié)省1000萬元;二是確定印刷出版、兵工器材、通訊材料等計(jì)劃及政務(wù)軍務(wù)費(fèi)用預(yù)算，以求節(jié)省;三是邊區(qū)本身子弟的中學(xué)學(xué)生衣服、伙食自備，政府供給筆墨課本。四是個人節(jié)約與公共節(jié)約并重。
1944年陜甘寧邊區(qū)政府提出，政府辦公經(jīng)費(fèi)只發(fā)一半，試行三個月，結(jié)果大部分機(jī)關(guān)可以節(jié)省，減少了浪費(fèi)，只有少數(shù)機(jī)關(guān)吃了“母雞”(老本)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1945年全邊區(qū)共節(jié)約20億元，足夠公家一年的生活費(fèi)。用陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠的話來說就是“邊區(qū)的財(cái)政是‘取之有道，用之得當(dāng)’的。在數(shù)量上講，全世界沒有這樣窮這樣廉的政府，在內(nèi)容上講，全世界又沒有這樣有理有節(jié)的財(cái)政。”
三次精兵簡政，
建設(shè)節(jié)約型政府
1942年毛主席在陜甘寧邊區(qū)高干會上強(qiáng)調(diào)：“各抗日根據(jù)地的全體同志必須認(rèn)識，今后的物質(zhì)困難必然更甚于目前，我們必須克服這個困難，我們的重要辦法之一就是精兵簡政。”朱德總司令在整財(cái)會議上指出：“現(xiàn)在人多了，家就不好當(dāng)，因?yàn)闆]錢。平均主義使我們很多事情行不通。現(xiàn)在轉(zhuǎn)變這思想，所以要搞清制度，要分清人的職分，大家不做事情，只要做官，要學(xué)習(xí)，要吃穿，是不行的。”
陜甘寧邊區(qū)政府系統(tǒng)的精兵簡政運(yùn)動先后進(jìn)行過三次。第一次精兵簡政活動裁減了一些駢枝機(jī)構(gòu)，縮減了數(shù)千名的工作人員，其中“邊區(qū)一級縮編至82%，專署，縣區(qū)，鄉(xiāng)級縮編至70%。”不足之處是“缺乏經(jīng)驗(yàn)，對精簡工作必要性認(rèn)識不足，思想提高不多，工作改進(jìn)不大。”第二次精簡活動建立了“合署辦公、政務(wù)與事務(wù)分工、加強(qiáng)下級、提高縣政府職權(quán)”的一些工作制度，精簡的結(jié)果是“建立和健全了制度，上級機(jī)關(guān)也精簡了一些人員，但又都充實(shí)了基層組織，實(shí)際精簡不多。”第三次精簡活動遵循毛澤東同志提出的“嚴(yán)格的、徹底的、普遍的，而不是敷衍的、不痛不癢的、局部的”方針，認(rèn)真執(zhí)行了“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識、準(zhǔn)備文件、聽取指示、貫徹執(zhí)行”幾個環(huán)節(jié)，同前兩次精兵簡政活動只在政府系統(tǒng)中進(jìn)行不同，第三次精兵簡政是在政府系統(tǒng)、黨中央系統(tǒng)、西北局系統(tǒng)和軍隊(duì)系統(tǒng)中全面進(jìn)行。經(jīng)過1年的努力，基本達(dá)到了精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義五個方面的目標(biāo)。
