不忘初心 牢記使命 用奮斗和實干譜寫建設國際知名的研究型現(xiàn)代化強院壯美篇章——趙升田同志在中國共產黨山東省立醫(yī)院第八次代表大會上的工作報告(摘要)
中國共產黨山東省立醫(yī)院第八次代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，是在全國上下深入學習貫徹黨的十九大精神，全面深化從嚴治黨向縱深推進，紀念改革開放40周年的背景下召開的一次繼往開來的大會。大會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和省第十一次黨代會精神，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)醫(yī)院黨的建設和改革發(fā)展工作新局面，用奮斗和實干譜寫建設國際知名的研究型現(xiàn)代化強院壯美篇章!
一、銳意改革，真抓實干，醫(yī)院各項事業(yè)取得輝煌成就
黨的建設更加堅強牢固。按照全面落實從嚴治黨要求，扎實推進黨的建設工作。深入開展各類學習教育活動，黨員干部理想信念更加堅定。加強黨的組織建設和干部隊伍建設，科學調整和設置黨支部，基層黨組織的堡壘更加牢固，活力和戰(zhàn)斗力顯著增強。
醫(yī)療綜合實力顯著提升。高標準通過三級綜合醫(yī)院等級評審和復審工作。固定資產、職工人數(shù)、床位數(shù)、門診診療人次顯著提升，平均住院日有效縮減。綜合實力持續(xù)提升，復旦大學“2017年度中國醫(yī)院排行榜”列第46位，艾力彼“2017中國頂級醫(yī)院100強”排行榜排名28位。
人才隊伍建設顯著增強。不斷加強人才隊伍建設。目前，醫(yī)院擁有雙聘院士9人，泰山學者攀登計劃專家3人，泰山學者特聘專家17人，國家百千萬人才工程專家2人，國務院政府特殊津貼專家53人，省部級突出貢獻中青年專家23人，高級職稱專家881人。
科研教學水平飛速發(fā)展。建立了山東省臨床醫(yī)學研究院，成立了十余個研究所。承擔國家863計劃、973課題、科技支撐計劃等一批國家重點項目。獲國家發(fā)明獎2項，國家科技進步二等獎3項，省科技最高獎1項。63人在國家級專業(yè)委員會任職。打造了完整的醫(yī)學教育體系。擁有博士生導師116名、碩士生導師280名。強化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與繼續(xù)醫(yī)學教育，擴展了國際交流合作。
學科建設水平不斷加強。培育發(fā)展優(yōu)勢學科群，內 分泌科被確定為“985工程”重點學科建設項目牽頭科室。加強專科醫(yī)院建設，成立山東省兒童醫(yī)院、山東省骨科醫(yī)院、山東省立口腔醫(yī)院。大力開展新技術，在助孕技術、臟器移植、介入醫(yī)療等方面取得歷史性突破。學科水平不斷增強，擁有國家級臨床重點專科10個，省級臨床重點專科28個。
醫(yī)院管理日趨科學規(guī)范。逐步完善醫(yī)院內部運行機制。醫(yī)療安全顯著改善，護理質量不斷提高，門診服務水平持續(xù)提升。管理效能整體提升，人事制度改革不斷完善。數(shù)字化醫(yī)院建設進程不斷加快，審計監(jiān)督效用明顯增強。開展“平安醫(yī)院”建設，建立起統(tǒng)一的后勤管理和服務保障體系。
院區(qū)規(guī)劃建設統(tǒng)籌推進。1994年，門診樓建成。2002年，保健樓、科研樓啟用。2010年，東院區(qū)啟用。2014年，科教園啟用。2018年，婦兒綜合樓投入使用，醫(yī)院基礎設施逐步完善。
責任擔當作用發(fā)揮顯著。組建醫(yī)院集團，共建共管東營市人民醫(yī)院，幫扶菏澤市立醫(yī)院。與34家醫(yī)院合作，建立醫(yī)聯(lián)體，成立10余家專科聯(lián)盟，實現(xiàn)與604家基層醫(yī)療單位的遠程醫(yī)學幫扶。實施精準健康扶貧，開展十多個惠民醫(yī)療救助項目。加大醫(yī)療援助力度，完成各項醫(yī)療保障任務，彰顯了責任擔當。
黨風廉政建設取得實效。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面從嚴管理干部隊伍。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，引導廣大干部職工筑牢思想防線。召開黨風廉政建設大會，嚴格落實黨風廉政建設責任制。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，營造了風清氣正的干事環(huán)境。
精神文明建設碩果累累。啟動文化建設系統(tǒng)工程，構建了具有省醫(yī)特色的文化品牌。加強行風建設，提高了廣大職工的職業(yè)素養(yǎng)。涌現(xiàn)出全國醫(yī)德標兵等一批模范人物。連續(xù)六年通過省級文明單位復審。按照“抓基本、創(chuàng)環(huán)境、謀策劃、重監(jiān)測”的思路開展各項宣傳工作，樹立起醫(yī)院的良好品牌形象。
群團統(tǒng)戰(zhàn)工作深入推進。工會組織機構不斷健全，提升了職工的凝聚力和創(chuàng)造力。擁有各級“青年文明號”集體21個。支持民主黨派履行職責，為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻。
職工獲得感得到極大提升。改善職工的住房條件，為全院職工繳納公積金。逐年提升職工收入。保障職工權益，及時解決職工困難。落實老干部“兩項待遇”。廣大職工的獲得感、幸福感得到極大提升。
二、科學分析，明確定位，深刻認識醫(yī)院面臨的機遇和挑戰(zhàn)
(一)深刻認識醫(yī)院發(fā)展面臨的政策形勢。全面加強黨的建設為醫(yī)院發(fā)展提供了堅強保證。十九大強調堅持和加強黨的全面領導。《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》提出了充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委管大局的領導作用。新舊動能轉換重大工程全面實施為醫(yī)院發(fā)展提供了重大機遇。省十一次黨代會提出了實施新舊動能轉換重大工程，把“醫(yī)養(yǎng)健康”作為重點發(fā)展產業(yè)，為醫(yī)院發(fā)展提供了有利的政策平臺。公立醫(yī)院改革深入推進對醫(yī)院發(fā)展產生深刻影響。公立醫(yī)院改革進入攻堅階段，各項政策的實施對醫(yī)院的籌資機制、運行機制、發(fā)展方向等產生了深刻影響。
(二)深刻認識醫(yī)院發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢。放眼全球，國際醫(yī)療機構的滲透越來越重。當前，世界頂級醫(yī)院通過項目合作、國際會診等模式進行品牌輸出，不斷向國內市場滲透。對標先進，我們與國內頂尖醫(yī)院的差距越來越大。協(xié)和醫(yī)院、華西醫(yī)院、瑞金醫(yī)院優(yōu)勢明顯，周邊省份醫(yī)療衛(wèi)生機構也呈蓬勃發(fā)展之勢。環(huán)視域內，我們與省內醫(yī)院的競爭越來越激烈。齊魯醫(yī)院、青醫(yī)附院以及省內其他醫(yī)院在大跨步發(fā)展，我們的優(yōu)勢地位逐漸下降。
(三)深刻認識醫(yī)院自身存在的問題。醫(yī)院自身還存在一定的問題和不足。黨建工作有待加強，基礎設施不完備，籌資機制不健全，人才梯隊不合理，學科實力不突出，管理機制不完善。這些問題是發(fā)展中的問題，也是需要在發(fā)展中解決的問題。
三、改革創(chuàng)新，領先發(fā)展，用奮斗和實干譜寫建設國際知名的研究型現(xiàn)代化強院的壯美篇章
我們工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府、省衛(wèi)生健康委黨組系列重大決策部署，以發(fā)展為主線，以改革為抓手，以創(chuàng)新為動力，以“敬佑生命、救死扶傷”為使命，努力實現(xiàn)醫(yī)院領先發(fā)展、科學發(fā)展、高質量發(fā)展，推進健康中國、健康山東建設，為把我院建設成為國際知名的研究型現(xiàn)代化強院而努力奮斗。
我們確定了建設國際知名的研究型現(xiàn)代化強院的總體目標。為了實現(xiàn)這一目標，我們將醫(yī)院的總體目標分成三個階段來安排：
從現(xiàn)在起到2023年，在新一屆領導班子任期結束時，要把我院建成國際知名的研究型醫(yī)院。
從2023年到2027年，在我院建院130周年時，要把我院建成國際知名的研究型現(xiàn)代化醫(yī)院。
從2027年到2035年，在社會主義現(xiàn)代化基本實現(xiàn)之時，要把我院建成國際知名的研究型現(xiàn)代化強院。
為了實現(xiàn)這個宏偉目標，我們要全面實施“省醫(yī)振興戰(zhàn)略”。就是要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。就是要實現(xiàn)醫(yī)療、科研、教學、人才、學科、文化、管理、基建等方面的全方位振興。就是要推動醫(yī)院建設全面升級、促進醫(yī)院管理全面進步、實現(xiàn)醫(yī)院全面發(fā)展，努力開創(chuàng)國際知名的研究型現(xiàn)代化強院建設新局面。
今后五年，是全面實施“省醫(yī)振興戰(zhàn)略”的關鍵時期。按照“省醫(yī)振興戰(zhàn)略”的總體要求，我們提出了“一二三四五”總體工作思路，就是要以“黨的建設”為引領，推進“醫(yī)療服務能力”“科研創(chuàng)新能力”兩個顯著提升，健全“優(yōu)質醫(yī)療服務、醫(yī)學科研創(chuàng)新、卓越醫(yī)學人才培養(yǎng)”三大體系，實施“人才強院、精管治院、質量立院、人文興院”四大發(fā)展戰(zhàn)略，開展“疑難危重提升、學科攀登、基礎設施建設、智慧醫(yī)院建設、幸福省醫(yī)建設”五大工程。
(一)健全優(yōu)質醫(yī)療服務體系，加快醫(yī)療服務能力顯著提升。一是要以先進技術為突破，實施疑難危重提升工程。以急危重癥和疑難復雜疾病診療為主，大力支持新技術的開展。打造疑難病例會診平臺。加強專科醫(yī)院建設，加快推進各大中心建設，打造先進的疑難危重診療中心。二是實施質量立院發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格落實各項管理制度，開展醫(yī)療質量標準化建設，深化病區(qū)醫(yī)療責任組建設。三是持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務，改善患者就醫(yī)感受。進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃，改善就診環(huán)境。科學實施預約診療，開展信息化便民服務。加強優(yōu)質護理服務，建立高效規(guī)范的醫(yī)保管理機制。加強醫(yī)療糾紛處理機制建設。四是堅持公益方向，履行為人民健康服務的職責。全力完成幫扶、扶貧、援疆和援外任務。做好突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學救援。廣泛開展慈善惠民項目，完善醫(yī)務社工和志愿者服務。開展好“省醫(yī)健康大講堂”“鄉(xiāng)村振興醫(yī)療服務隊”等公益活動。
(二)實施人才強院戰(zhàn)略，形成精英云集的人才群體優(yōu)勢。要牢固樹立“人才是第一資源”的發(fā)展理念，實施人才強院戰(zhàn)略。要堅持“黨管人才”的基本原則，制定人才強院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，完善人才評價體系。要突出培養(yǎng)臨床創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才，大力引進高層次人才和醫(yī)學領軍人才。要啟動“135人才計劃”，實施“百名護理人才培養(yǎng)計劃”。要加大人才政策支持和投入力度，按照醫(yī)療收入1%的比例設立人才建設專項基金。推行評聘分開、動態(tài)管理的職稱管理機制。
(三)健全醫(yī)學科研創(chuàng)新體系，推進科研創(chuàng)新能力顯著提升。一是加快臨床引領性技術的創(chuàng)新。加大前沿技術研發(fā)，開展和攻克一批先進的臨床診治關鍵技術。二是打造科研創(chuàng)新的平臺體系。以“搭建平臺、完善機制、聯(lián)通醫(yī)教、開放共享”為原則，加快科研平臺建設。三是加大科研創(chuàng)新投入。加大科研創(chuàng)新的資金投入、高端設備投入，建立科研項目、科研成果、科研論文、專利獎勵機制。四是多渠道加強對外交流合作。開展醫(yī)學國際合作計劃，實現(xiàn)創(chuàng)新能力的快速提升。五是優(yōu)化科研成果管理。制定鼓勵科技成果轉化的政策，推進科研成果向臨床和產業(yè)轉化。
(四)實施學科攀登工程，形成山多峰高的優(yōu)勢學科集群。要按照“突出重點、兼顧一般、整體推進”的原則，制定學科攀登戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，開展學科建設“123學科培育計劃”。要以造就優(yōu)秀學科帶頭人為關鍵，立足自我培養(yǎng)，加大引進力度。要加大學科發(fā)展的支撐保障，按照醫(yī)療收入1%的比例設立學科建設專項基金。鼓勵建設院士論壇、院士工作站。實施學科動態(tài)遴選、評估、考核、激勵機制，實現(xiàn)學科建設的整體推進和醫(yī)院核心競爭力的飛躍提高。
(五)構筑卓越醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，為國家醫(yī)學事業(yè)輸送人才。一是健全臨床教學體系，創(chuàng)新臨床教學管理模式。二是加強教育平臺建設，加強山東大學臨床醫(yī)學院建設，充分利用第一醫(yī)科大學的平臺，全面提升臨床教學能力。三是加強教學研究和人才培養(yǎng)投入，按照醫(yī)療收入0.25%的比例設立教育專項基金。四是打造過硬的導師隊伍，拓寬導師遴選平臺，打造一支素質高、能力強、師德好的導師隊伍。
(六)實施精管治院戰(zhàn)略，推動醫(yī)院科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。一是加快建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。提高醫(yī)院運行效率，健全完善醫(yī)院決策機制。健全完善民主管理制度。努力構建管理科學、運行高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。二是不斷提升執(zhí)行能力，促進工作落實。要建立健全工作責任制。要加強督促檢查，完善考核機制。實行科主任任期管理和考核制度。三是堅持提升醫(yī)院后勤保障能力。推進平安醫(yī)院建設。以臨床需求為導向推動物業(yè)監(jiān)管標準化。落實基本建設項目責任制。推進后勤服務社會化。四是持續(xù)提升發(fā)展效益。實行全成本核算。加強內部控制建設，規(guī)范財務管理。五是加強醫(yī)院集團建設。做實做大做強醫(yī)院集團，規(guī)范集團單位管理。加快推進專科聯(lián)盟建設，穩(wěn)步擴大醫(yī)聯(lián)體覆蓋范圍。
(七)加快基礎設施建設工程，努力實現(xiàn)醫(yī)院設施建設現(xiàn)代化。一是完成中心院區(qū)整體改造。加快推進中心院區(qū)的規(guī)劃設計，加快門診空間的擴建和環(huán)境改造，實現(xiàn)設施和環(huán)境的改善。二是啟動東院區(qū)規(guī)劃建設。加快東院區(qū)整體布局調整，充分利用二期工程建設，努力打造國際化醫(yī)學科研和人才培養(yǎng)平臺。三是利用相關優(yōu)惠政策，探索建設一所高水平的國際醫(yī)院。聯(lián)合國際先進醫(yī)療機構，引進國外醫(yī)師執(zhí)業(yè)，開設國際門診和國際病房。
(八)開展智慧醫(yī)院建設工程，為醫(yī)院建設提供數(shù)字動力引擎。要加大信息化建設投入，實施互聯(lián)網醫(yī)院建設年、用戶體驗提升年、信息化強院建設年三步走計劃，首批通過山東省智慧醫(yī)院服務品牌命名、省衛(wèi)健委互聯(lián)網醫(yī)院審批，建設期末力爭達到電子病歷國家八級，努力推動智慧醫(yī)院建設達到國內一流水平。一是建設互聯(lián)網醫(yī)院，打造線上全流程就醫(yī)服務。二是實現(xiàn)醫(yī)療健康信息的互聯(lián)共享，為醫(yī)療、科研、教學和醫(yī)院管理提供有效的大數(shù)據(jù)支撐。三是深化醫(yī)院管理信息支撐系統(tǒng)。
(九)實施幸福省醫(yī)建設工程，讓職工共享醫(yī)院發(fā)展成果。一是提升職工待遇。按照不低于物價增長指數(shù)的標準持續(xù)提高收入水平。大力改善職工工作、學習環(huán)境，豐富職工精神文化生活。保障老干部生活待遇和政治待遇。二是搭建職工事業(yè)發(fā)展平臺。做好職工職業(yè)生涯規(guī)劃，為事業(yè)發(fā)展提升提供良好的平臺保障。三是多措并舉保障職工福利。扎實落實帶薪休假制度，全面保障職工身體健康。四是深入推進民主治院。健全民主管理機制，落實職代會制度，讓每一名職工都能參與到醫(yī)院建設管理中來。
四、全面加強黨的建設，為實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展宏偉目標提供堅強保證
(一)旗幟鮮明講政治，全面加強黨委領導。一是要旗幟鮮明講政治。在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。二是要充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導作用。按照《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》要求，全面貫徹落實黨委領導下的院長負責制。明確公立醫(yī)院黨委職責，發(fā)揮黨委把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。三是要大力加強黨委領導班子建設。健全醫(yī)院黨委議事決策制度，落實民主集中制，嚴格貫徹“三重一大”議事規(guī)則，不斷提升黨委領導班子決策水平和執(zhí)政能力。四是要進一步健全黨建工作責任制。全面落實抓黨建的主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，建立黨建目標責任制和黨建工作質量評價考核制度。五是要充分發(fā)揮群團和統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，共同推動醫(yī)院改革創(chuàng)新發(fā)展。
(二)著力強化先進理論武裝，切實提高思想政治水平。要堅持不懈抓好理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代社會主義思想和習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要指示精神，堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念和全心全意為人民服務的宗旨。要著力建設學習型黨組織，建立常態(tài)化政治理論學習制度，嚴格落實 “三會一課”制度。要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“大學習、大調研、大改進”，扎實落實“不忘初心、牢記使命”主題教育。
(三)堅持黨管干部原則，建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤Ｒ獔猿贮h管干部原則，把好干部標準落到實處。要堅持正確選人用人導向，切實把那些“有理想、有品德、有能力、有紀律、有成績”的干部選出來、用起來。要嚴格干部選任流程，加大干部交流使用力度，激發(fā)干部隊伍活力。要完善黨員干部考核評價機制，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制。要加強黨員科主任的選拔和隊伍建設，優(yōu)先支持優(yōu)秀黨員承擔學科建設帶頭人責任。要配齊配強專職黨務工作人員，推動黨務工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設。
(四)著力夯實組織建設，共同筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。一是把黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。醫(yī)院黨支部要突出政治功能，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。二是推進黨的組織建設和工作全覆蓋。建立健全黨務工作機構。堅持應建盡建，將支部設在科室上。要堅持黨支部按期換屆制度，落實基層組織干部待遇。三是抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵工作。注重從黨性強、業(yè)務好、會管理、有威信、的黨員干部中選拔黨支部書記，加強黨支部書記培養(yǎng)。四是做好發(fā)展黨員工作。把政治標準放在首位，注重發(fā)展“高知”群體入黨。探索建立把業(yè)務骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干的“雙培養(yǎng)機制”。
(五)深入推進文化建設，為醫(yī)院建設發(fā)展提供源源不斷的精神動力。一是著力培育省醫(yī)精神。推進四個生態(tài)建設：建設敬業(yè)奉獻的職業(yè)生態(tài)，建設精益求精的創(chuàng)新生態(tài)，建設團結和諧的人際生態(tài)，建設風清氣正的政治生態(tài)。二是制定醫(yī)院文化建設發(fā)展規(guī)劃。培育和塑造醫(yī)學人文精神，健全十大文化體系，建設院史陳列館。三是抓好精神文明建設。鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果。加強意識形態(tài)工作，深入挖掘和選樹先進典型，不斷增強干部職工職業(yè)榮譽感、歸屬感和使命感。四是全方位強化醫(yī)院品牌宣傳。做好新形勢下的宣傳思想工作，完善“兩微一網一報”自有宣傳平臺，建立良好的媒體合作機制，實施人才學科宣傳工程和醫(yī)院品牌推介工程，完善輿情機制建設。
(六)持續(xù)推進作風建設，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導醫(yī)務人員弘揚和踐行崇高職業(yè)精神，建立完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。要扎實開展好“雙命名雙提升雙滿意”三年行動計劃，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準”，開展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為專項整治。要加強機關工作作風建設，樹立服務觀念，提升工作效率，改善服務態(tài)度。
(七)狠抓黨風廉政建設，扎實推進反腐倡廉各項工作。一是健全監(jiān)督機制，完善懲防體系。履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，建立黨風廉政問題分析研判機制。把權力關進制度的籠子，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。二是發(fā)揮審計職能，提高監(jiān)督實效。以重點領域、關鍵環(huán)節(jié)為主拓展審計范圍。開展內管干部經濟責任審計、內設機構負責人任期審計。三是持續(xù)深化“三轉”，強化執(zhí)紀問責。建立定期巡查制度。進一步規(guī)范辦案流程。四是要堅持依法依規(guī)，做好紀檢監(jiān)察工作。扭住四風問題不放松，嚴把三公經費，杜絕鋪張浪費。加強醫(yī)院紀檢機構和紀檢干部隊伍建設，建立行政監(jiān)察長效機制。五是加強黨風廉政教育，筑牢思想防線。
